Durante el mes de Mayo, fue imposible no notar la orden de compra realizada por JUNAEB a Ofimarket por su Programa de Set de Útiles Escolares. Una licitación de la cual estuvimos expectantes y pendientes de todos sus acontecimientos desde diciembre 2015 debido a la dificultad que generó su adjudicación. Frente a esto, quisimos indagar un poco más y analizar a Ofimarket como proveedor de JUNAEB en los últimos dos ciclos de compra.
El programa de Útiles Escolares, este año destinó un presupuesto de 7 mil 390 millones de pesos, para adquirir 1.797.450 sets de artículos escolares con el fin de beneficiar a estudiantes en condición de vulnerabilidad en los niveles de enseñanza pre-básica, básica, media y adulta, considerando alrededor de 10.813 establecimientos educacionales municipales y particulares subvencionados en todo el país.
La magnitud y dificultad de esta licitación, generó que durante el 2015 se declararan inadmisibles 2 intentos de adjudicación. El 19 de noviembre de 2015, se hizo la primera invitación a participar a los proveedores adjudicados en el Convenio Marco de Artículos de Escritorio y Papelería al proceso de grandes compras (ID 24760), para la adquisición, almacenaje, maquilado y distribución de sets de útiles escolares. Sin embargo, para dicho proceso, debido al no cumplimiento de los requisitos en los términos de referencia técnicos y a que las ofertas excedían del presupuesto disponible, se declaró inadmisible.
Dada esta situación, el 22 de diciembre 2015, JUNAEB dio inicio a un nuevo proceso de compra e invitó nuevamente a los proveedores a participar. Sin embargo, el 14 de enero 2016 se volvió a declarar inadmisibles las ofertas, quedando sin efecto el proceso de grandes compras ID 25632, debido a que, en este caso, no dieron cumplimiento a los requisitos de los términos de referencia administrativos.
Frente a esto, JUNAEB en su afán de cumplir su responsabilidad e iniciar su distribución en las fechas ya establecidas para marzo 2016, autorizó una compra de emergencia a través de contratación directa con el proveedor que presentó la oferta más ventajosa para los intereses de JUNAEB. En este caso: Ofimarket.
Ventas de Útiles Escolares de Ofimarket en Mercado Público entre 2014-2016:
Ofimarket ha sido, sin ninguna duda, el gran ganador de útiles escolares. Si observamos como el Estado le ha comprado en los últimos años, podemos observar que sus peaks de ventas registrados en Mercado Público, están relacionados al programa de Set de Útiles Escolares de JUNAEB. Durante el 2014, su adjudicación por este programa registró una orden de compra por 7.537 millones y una segunda el 2015 por 1.976 millones que corresponden al pago de la diferencia de la licitación adjudicada.
Si consideramos la adjudicación de este año más la del año 2014, podemos decir que JUNAEB le ha comprado en los últimos dos años un total de 15.723 millones de pesos a través de su Programa de Sets de Útiles Escolares.
Si bien, ganar esta licitación es importante para cualquier empresa que se la adjudique, la gran pregunta que nos queda resolver es cuál será el rol que tomará JUNAEB con los cambios en la reforma educacional, en cuánto va a aumentar su cobertura y compras públicas para seguir beneficiando a más establecimientos educacionales y cumplir su objetivo de acortar la brecha educacional en Chile. Por ahora, no lo sabemos, pero esperamos con ansias que JUNAEB pronto enclaresca su posición al respecto.